据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污泥不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水稳定和群众的健康。

污水处理厂提标改造 行业迎来重大发展机会

"十二五"期间，伴随着污水处理厂提标改造，水处理、供水规模的不断提高以及污泥处理、中水回用比例的提高，水处理行业将 迎来大量的发展机会。总体可以体现在以下四个方面：

首先，已建、在建污水处理项目数量巨大，国家对污水处理厂出水水质要求更加严格，从B提高到A，现存的很多污水处理厂需要进行升级改造。其次，"十二五"规划污水年处理量将达500亿立方米，省会和地级市仍是建设的突出点，"十二五"期间有建设需 求的城市共379个，新增设施的处理规模将以中小规模为主，但保持持续增加态势。第三，随着城镇人口的不断增加，我国净水厂也存在着新建和扩容的需求，同 时"十二五"对于引用的标准也进行了提高，从35项标准，提高到了106项。

然后，根据国家节能减排和发展低碳经济的要求，城市污水处理将以污染物减排为突出点，污泥处理及污水循环利用，将成为行业发展的新热点。中国的水处理市场在未来很长一个时期都将处于一个"黄金增长期"。但是，我国污水处理方面仍存在 着一些问题。

污水处理厂改造

污水排放量高 污水处理率低

记者统计数据发现，仅2010年我国污水排放总量就高达617亿立方米，按照我国日处理能力1.39亿立方米计算，仅能处理污水排放量的百分之82.2。

与此同时，处理效率和处理能力也存在一定的差距，按照1.39亿|立方米的日处理能力，二季度我国污水处理能力可达126.49亿立方米，而通报中显示的二季度累计污水处理量仅为103.56亿立方米，仍有22.93亿立方米的处理效能未能获得充分释放。

相关人士表示，经过多年的发展，虽然我国污水处理能力逐年提高，但不容忽视的是，在全国污水排放量连年增长的宏观态势下，我国的污水排放处理能力却远远 不够。一方面是我国污水日处理能力尚不能满足需处理的污水量;另一方面，污水处理行业存在产能利用率低等问题，以至于每年都有大量的没有获得处理的污水流 入水体中污染水环境。

管理模式有待改进

现在有很多城市为了追求漂亮的水处理政绩，只在污水处理厂运行表面做文章。由于整套设备运行成本较高，不少污水处理厂只在应付上级领导检查时开启设备，导致虚假运行设备的现象越隐越深。这样一来，虽然而后显示的污水处理量数据上去了，处理率也提高了，但事实并非如此。

我国城市污水处理厂的大规模建设是1998年以后开始的，据建*部统计，从2000年到2004年，我国新增城市污水处理能力2400多万T，是新中国成立以来50多年的总和。

这些污水处理厂几乎每个厂都有上千万元的无偿国债资金支持，一些地方政*则抱着国家的钱"不用白不用"的心理。从投资主体看，表面上是当地自来水公司，实际是地方政*，因为自来水公司的贷*，尤其是以设备充抵的贷*，仍然是财政担*，而且自来水公司也是国有公司。

在这种投资建设管理体制下，一些地方政*为了争取上项目，出政绩，往往弄虚作假，骗取上级部门的审批，至于污水厂建成后，能否正常运营，则不在考虑之内。