近年来，我国各级政*着力推进节能环保科技研发和产业发展，节能环保科技水平快速提升、产业发展迅速，已成为我国推动产业升级和发展方式转变，快速节能减排和民生改良，抢占未来竞争制高点的重要支撑。

但是，我国节能环保科技和产业发展跟发达国家相比，还处于产业化初级阶段，不能完全满足现实需要。 主要表现在以下4个方面：一是创新能力不够强。原创性技术开发不多，核心产品和技术标准等重大创新成果少，大型设备的成套性差、自控水平低，可靠性、通用性和产品结构设计等方面与国外产品差距较大。二是市场秩序不规范。节能环保产业市场竞争秩序较为混乱，有些行业存在市场分割、行业垄断和地方保护 等现象，民营企业进入时往往遇到“玻璃门”“弹簧门”。同时，重审批、轻监管、监管尺度不一的情况还较严重。三是价钱财税政策机制不完善。现有价钱形成机 制和财税政策体系尚未完全反映资源和环境成本，无法调节市场供求关系，导致节能环保政策导向、投资导向和技术导向特征很鲜明。四是融资难、融资贵的问 题较为突出。节能环保项目多具有资金需求量大、回收周期长、资金的周转慢等特点，企业难以融资或融资成本高。

绿色循环低碳发展，是当前科技革新和产业变革的方向。

作为绿色产业，节能环保产业要取得新突破，需要有更多的“绿色动力”。

首先要大力推进自主创新，充分发挥国家科技重大专项、科技计划专项等作用，加大关键共性技术攻关； 强化企业技术创新主体地位，鼓励建设一批产业技术创新战略联盟和区域节能环保科技服务平台；快读提升科技成果产业化转化，推广应用一批技术先进、经济适用 的节能环保装备设备。

其次要加强环境监管和严格执法，依法严厉打击各类环境违法行为；强化行业监管，整顿和规范节能环保 市场秩序；充分发挥标准等市场手段对产业发展的催生提升作用，引导和推动企业转型升级；转变监管理念，快速推进节能环保数据的公开开发，探索实行“互联 网+监管”等新的监管方式。